A CSEMETE idén májusban részt vett a Kötháló által összefogott országos akcióban, melynek célja annak felmérése volt, hogy milyen rendszerben kerülnek nyilvánosságra a növényvédelmi állomásokon bevizsgálásra kerülő minták eredményei. Csongrád megye vonatkozásában az utóbbi időszakban Ásotthalom, Fábiánsebestyén és Mórahalom térségéből is kerültek be olyan minták, amelyek a megengedettnél nagyobb mennyiségben tartalmaztak szermaradványokat. Szeged e tekintetben nem érintett - potosabban a mintavételek nem mutattak ki érintettséget...

A Kötháló 2007. májusi témavizsgálatának eredményéről

A Környezeti Tanácsadó Irodák Hálózata (KÖTHÁLÓ) a lakossági ingyenes tanácsadáson túlmenően témavizsgálatok sorozatát végzi, annak érdekében, hogy ráirányítsa a figyelmet egy-egy környezeti, ökológiai-fogyasztóvédelmi témára.
A 2007 májusi felmérésünk középpontjában a növényi termékekben és a felületükön megengedhető növényvédőszer-maradék mértékéről a megengedett határértékek feletti minták nyilvánosságra hozataláról kapcsolatos közzétételek vizsgálata állt. 20 tagszervezetünk közreműködésével témavizsgálatunk országos kiterjedésű volt.

Hol és hogyan, milyen mértékben tájékozódhat a lakosság a kereskedelemben előforduló termékek növényvédőszer-maradék mértékéről, hogyan teljesítik a hatóságok tájékoztatási, közzétételi kötelességüket?

A vizsgálat folyamata:
A környezeti tanácsadók egyszerű állampolgárként a megyei önkormányzatok Polgármesteri Hivatalainak hirdető tábláin kutatták a közzétételi hirdetményeket, ezekről fotódokumentációt készítettek, majd a települések honlapjain is keresték a nyilvánosságra hozandó információkat. Ezt követően levélben kértek tájékoztatást a Polgármesteri Hivataloktól, illetve a Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény és Talajvédelmi Igazgatóságaitól is, hogy szíveskedjenek tájékoztatást adni, hogy hol érhető el hivatalukban és milyen módon történik meg az 5/2002. (II. 22.) EüM-FVM együttes rendelet szerinti nyilvánosságra hozatal. Milyen rendszerességgel végzik ezeket a vizsgálatokat, és hány alkalommal bocsátották a Polgármesteri Hivatalok rendelkezésére ezen információkat nyilvánosságra hozatal céljából?


A témavizsgálat eredményeinek összegzése:
 A vizsgálat időszaka alatt nem találtunk egyetlen állampolgárt sem, akik a hivatalokban ilyen tartalmú hirdetményt kerestek és találtak volna, de a megyeszékhelyek Polgármesteri Hivatalainak felében maguk, az ügyintézők sem találkoztak még közzétételre szánt vizsgálati eredményekkel.
 A jelenlegi eljárás szerint elenyésző a lehetősége annak, hogy a környezettudatos vásárló teljes körű információt kapjon arról, hogy hol és milyen termékek körében érdemes óvatosabban válogatnia.
 A Környezeti Tanácsadó Irodák Hálózata szerint a közzétett hirdetményeknek, a Polgármesteri Hivatalok hirdetőtábláin 15 napra való kifüggesztése nem alkalmas és nem elégséges eljárása a fogyasztók alapos tájékozódására. A 15 napos kifüggesztési idő nem elegendő arra, hogy pl. a szezonális termékek esetében egy év múlva emlékezhessenek a vásárlók a növényvédőszer-maradék előírásoknak nem megfelelő minták adataira (pl. származási hely).
 Példaértékű ezzel szemben, ahogy az áprilisi (húsvéti) összehangolt ellenőrzési akció kifogásolt termékeiről szóló eredményeket közzétették az FVM honlapján, mely jelenleg is megtekinthető (www.fvm.hu).

A Környezeti Tanácsadó Irodák Hálózata (KÖTHÁLÓ) a lakossági ingyenes tanácsadáson túlmenően témavizsgálatok sorozatát végzi, annak érdekében, hogy ráirányítsa a figyelmet egy-egy környezeti, ökológiai-fogyasztóvédelmi témára.
A 2007 májusi felmérésünk középpontjában a növényi termékekben és a felületükön megengedhető növényvédőszer-maradék mértékéről a megengedett határértékek feletti minták nyilvánosságra hozataláról kapcsolatos közzétételek vizsgálata állt. 20 tagszervezetünk közreműködésével témavizsgálatunk országos kiterjedésű volt.

Hol és hogyan, milyen mértékben tájékozódhat a lakosság a kereskedelemben előforduló termékek növényvédőszer-maradék mértékéről, hogyan teljesítik a hatóságok tájékoztatási, közzétételi kötelességüket?

Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Központ Növény-, Talaj és Agrárkörnyezet-védelmi Igazgatóságának honlapja ahol információk találhatók a mintavételek tervezéséről valamint a vizsgálatok eredményeiről is: http://www.ontsz.hu/labornovszermaradek.php).
Az Országos szakmai igazgatóság: Növény- és Talaj- és Agrárkörnyezetvédelmi Igazgatóság, ahol a szermaradék vizsgálatok országos koordinációja, illetve ezzel kapcsolatban az Európai Unió úgynevezett RASFF (angolul Rapid Alert System for Food and Feed) – gyorsriasztási rendszere működik.
A koordinált mintavételi terv meghatározza a régióban vizsgálandó kultúrák körét, mely részben a fő fogyasztási szokásokat reprezentáló nyers (zöldség, gyümölcs, gabonafélék) részben - a Kormány 302/2005.(XII.25.) számú, a hatósági élelmiszer-ellenőrzés rendjéről szóló rendeletének értelmében- a feldolgozott termékek (gyümölcsitalok, bébiételek, gabonaalapú termékek) hatósági mintázására irányul.
A mintavételi terv részleteiben tartalmazza az egyes kultúrák megyékre lebontott mintaszámait, valamint ezen belül elvárásokat fogalmaz meg a termőhelyen (TH, EX) ill. a már forgalomba került termékek (PH, PI) mintázásának arányaira is.
A mintavételezések eljárásrendjét a növény-egészségügyi feladatok végrehajtásáról szóló 7/2001.(I.17.)FVM rendelet, az Uniós előírásokat harmonizáló 34/2004.(IV.26.) ESzCsM mintavételi rendelet, illetve az 5/2002.(II.22.) EüM -FVM együttes rendelet határozzák meg.

A szermaradék vizsgálatok eredményeiről a tájékoztatás rendje a következő:
a) A megengedett határértéket (MRL) meghaladó mennyiségű szermaradékot tartalmazó minták adatainak (beleértve a termelő, tulajdonos nevét, lakcímét) nyilvánosságra hozatali kötelezettségét az 5/2002 (II.22) EüM - FVM rendeletmódosításról megjelent 30/2006. (VIII.3) EüM - FVM együttes rendelet tartalmazza. Ezen szabályozás alapján a mintavételi bizonyítványt, annak adatait megküldi az illetékes jegyzőnek, aki azt a Polgármesteri Hivatal hirdető tábláján 15 napra köteles közzétenni és a közzétételről visszaigazolást küldeni.
A fentieken túlmenően valamennyi kifogásolt tétel bekerül az európai gyorsriasztási rendszerbe, (RASFF; http://ec.europa.eu/food/food/rapidalert/index_en.htm) valamint az FVM illetve a Magyar Élelmiszerbiztonsági Hivatal honlapján is megtalálható.
b) A vizsgálatok eredményét tartalmazó vizsgálati bizonyítványokat a mintaadók rendelkezésére bocsátják.

A vizsgálat folyamata:
A környezeti tanácsadók egyszerű állampolgárként a megyei önkormányzatok Polgármesteri Hivatalainak hirdető tábláin kutatták a közzétételi hirdetményeket, ezekről fotódokumentációt készítettek, majd a települések honlapjain is keresték a nyilvánosságra hozandó információkat. Ezt követően levélben kértek tájékoztatást a Polgármesteri Hivataloktól, illetve a Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény és Talajvédelmi Igazgatóságaitól is, hogy szíveskedjenek tájékoztatást adni, hol érhető el hivatalukban és milyen módon történik meg az 5/2002. (II. 22.) EüM-FVM együttes rendelet szerinti nyilvánosságra hozatal. Érdeklődtek arról is, hogy milyen rendszerességgel végzik ezeket a vizsgálatokat, és hány alkalommal bocsátották a Polgármesteri Hivatalok rendelkezésére ezen információkat nyilvánosságra hozatal céljából?

Polgármesteri Hivatalok:
A Polgármesteri Hivatalokhoz intézett levelekre adott válaszokból kiderült, hogy a legtöbb helyen még soha nem találkoztak ilyen típusú közlésre köteles hirdetménnyel a hivatalok dolgozói.
Szarvas Város Polgármesteri Hivatalában sem a Jegyző, sem a mezőgazdasági ügyintéző, sem pedig a hirdetményekkel foglalkozó ügyintéző nem találkozott ilyen megkereséssel. Ha a Szakigazgatási Hivatal eljuttatja részükre, természetesen az előírásoknak megfelelően gondoskodnak majd a hirdető táblán való közzétételről. - közölték. Ugyancsak nem kapott ez idáig ilyen típusú információt a pécsi, a budapesti V. kerületi és a miskolci hivatal sem, holott az ország legnagyobb lélekszámú városairól van szó, ahol feltételezhető, hogy a vizsgálatok száma is gyakoribb. Akadt Hivatal, amely szerint a rendelet életbe lépése óta egyszerűen nem talált határérték feletti mintát a mezőgazdasági hivatal, ezért nem kaptak hirdetményt és ezért nem tették közzé (Veszprém, Hatvan, Salgótarján).
Akadt környezetvédelmi referens, aki szerint ezek az adatok nem publikusak, s ugyancsak különös epizód volt, amikor a tanácsadót rács és biztonsági őr akadályozta, hogy a közérdekű közzétételre szánt hirdetményeket tanulmányozza, lefotózza…

Mit találtunk a hirdetőtáblákon?
Hirdetmények általában: ingó-, ingatlanárverés, elfogatóparancs, gépjármű forgalomból történő kivonása, hírközlő ellátás engedélyezési eljárás megindítása, bírósági végrehajtási végzés, ismeretlen helyen tartózkodó személynek szóló hivatalos irat átvétele, postai kézbesítés meghiúsulása miatt tájékoztatás lakcímrendezési ügyben született döntésről, közérdekű közlemény a szabadon történő égetések rendjéről, adásvételi szerződés tervezet, jegyzőkönyv házasság felbontása ügyében tartott nyilvános tárgyalásról, postai kézbesítés meghiúsulása miatt értesítés építési ügyekben született döntésekről, ideiglenes műemléki védelemről szóló határozat, iparvágány részleges bontásának ügyében eljárás indítása, Nemzeti Vidékfejlesztési Terv tanácsadás, ebek veszettsége elleni védőoltás, vizitdíj és kórházi napidíj mérték és mentessége, országos állat és kirakodóvásár, államilag ellenőrzött szőlőoltványok, vadászterület határának leírása - óramutató járásával ellentétes iránnyal (!).
Hivatalos hirdetőtábla felírat alatt:
Eboltási hirdetmény mellett, „Showtáncverseny” és pl. bélyegreklám – Magyar Posta.

EREDMÉNY: A vizsgált települések Polgármesteri Hivatalaiban május hónapban egyetlen egy hirdető táblán sem találtunk lakossági tájékoztatást a kereskedelemben előforduló termékek növényvédőszer-maradék mértékéről.
A formalevelekre kapott válaszok szerint hat Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény és Talajvédelmi Igazgatóság adta meg a kifogásolt minták településneveit, három csak az esetek számát, a többitől pedig kitérő válasz érkezett, vagy nem a feltett kérdésekre válaszoltak.

Veszprémi Igazgatóság területén 3 minta, Székesfehérvári területén 2006-ban 6 minta, D-Dunántúli Régióban 5 kifogásolható minta volt, melyek adatai nyilvánosságra kerültek. Pest Megye és a Főváros területén, 7 minta volt kifogásolható, ez utóbbiak közül 2 került kifüggesztésre (5 már a határon sem jöhetett be).
2007-ben Ásotthalmon, Fábiánsebestyénben és Mórahalmon, Szolnokon, Kecskeméten találtak kifogásolható mintát a vizsgálatok során, melyeket az érintett települések Polgármesteri Hivatalaiban közzétettek. Nyíregyházán 1 minta volt kifogásolható, melynek közzétételi eljárása folyamatban van.
A rendelet melléklete szerinti teljes körű adattartalmat sehonnan nem sikerült megkapni.

A megyei szakigazgatási hivataloktól különböző kiegészítő információkat kaptunk:
 "Amennyiben a minták eredményéről részletesebb információkat szeretne kapni (ügyfeleink üzleti titkainak sérelme nélkül), előzetes időpont-egyeztetés után rendelkezésére állunk."
 „A kereskedő a kimutatást a saját és az ügyfelek tájékoztatása céljából kapja, melyet a kereskedelmi egységben ki kellene függesztenie.” (Mennyire érdekelt ebben, s ki ellenőrzi, megtette-e?)
 „Májustól a mintaadó szerinti Önkormányzat is kap tájékoztatást a kifogás alá nem eső mintákról is.”
 „Amennyiben növényvédőszer-maradék tartalmat kívánnak vizsgáltatni, arra térítés ellenében (hatóanyagonként mintegy 10.000-30.000 Ft) van lehetőség.”

Szankciók?
A nem megengedett, valamint megengedettnél magasabb szermaradékot tartalmazó terméket Igazgatóság zárolja és végrehajtásra átteszi a területileg illetékes ÁNTSZ-hez. A minta tulajdonosát kötelezik a mintavétel és a vizsgálat költségeinek megtérítésére, továbbá növényvédelmi bírságot szabnak ki.

Vizsgálódásunk fogadtatása:
 „Megköszönve érdeklődésüket, üdvözöljük a lakossági tájékoztatás ügyében kifejtett tevékenységüket. Amennyiben bármilyen további információra szükségük lenne, szívesen állunk rendelkezésükre.”
 „Kérem tájékoztatásom elfogadását és egyben kérem, hogy máskor is forduljon hozzánk bizalommal hasonló ügyekben.”
 Míg pl. a Fővárosi és Pest Megyei Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal Növény és Talajvédelmi Igazgatóságától 115 oldalnyi tájékoztatást kaptunk, egy másik megyéből 4 soros röpke válasz és két, honlapcím érkezett, amelyeken csupán országos átlageredmények találhatók.
 Tájékoztatást kaptunk arról, hogy az FVM Élelmiszerlánc-biztonsági, Állat- és Növényegészségügyi Főosztályának döntése alapján a jövőben az FVM honlapján (www.fvm.hu/doc/upload/200704/novved_szermaradek_20070410.pdf) is megjelentetik ezeket az adatokat.


Hackler Erik
CSEMETE

További információk: F. Nagy Zsuzsanna, 46/382-095, fnzs@kothalo.hu